(第126期)中央企業(yè)管理提升活動(dòng)重點(diǎn)提升領(lǐng)域之采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)提升（二）
來(lái)源：中央企業(yè)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 發(fā)布時(shí)間：2013年05月16日
中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
第126期
中央企業(yè)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2013年5月14日
中央企業(yè)管理提升活動(dòng)重點(diǎn)提升領(lǐng)域
之采購(gòu)管理專(zhuān)項(xiàng)提升（二）
在“專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)”階段，中央企業(yè)在問(wèn)題診斷的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際，編制實(shí)施方案，細(xì)化推進(jìn)舉措，抓住制度建設(shè)、機(jī)制完善、流程梳理、供應(yīng)商優(yōu)化等主要環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，推動(dòng)采購(gòu)管理水平再上新臺(tái)階。
中國(guó)五礦集團(tuán)公司在采購(gòu)提升中，注重問(wèn)題調(diào)研、細(xì)化實(shí)施方案，深入開(kāi)展自我診斷，找出了戰(zhàn)略定位模糊、采購(gòu)基礎(chǔ)薄弱、采購(gòu)成效有待提高、協(xié)同效益亟需發(fā)揮等四個(gè)主要問(wèn)題。在對(duì)標(biāo)國(guó)際一流礦業(yè)公司和國(guó)內(nèi)采購(gòu)領(lǐng)先中央企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了未來(lái)五年采購(gòu)提升規(guī)劃，并確定了2013年采購(gòu)管理提升實(shí)施方案。一是確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施”的推進(jìn)方法，重點(diǎn)是“打基礎(chǔ)、抓試點(diǎn)、見(jiàn)效益”，以制度建設(shè)、內(nèi)部集中采購(gòu)與共享采購(gòu)、外部戰(zhàn)略合作為三大抓手，實(shí)現(xiàn)“在集團(tuán)層面初步建立采購(gòu)管理體系、在中心層面提高采購(gòu)運(yùn)營(yíng)能力、在企業(yè)層面見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效益”的總體目標(biāo)。二是通過(guò)管理提升月度例會(huì)、召開(kāi)集團(tuán)公司專(zhuān)題采購(gòu)管理研討會(huì)，與二級(jí)單位、職能部門(mén)深入溝通，細(xì)化編制了所屬二級(jí)單位的采購(gòu)管理提升實(shí)施方案。三是統(tǒng)分結(jié)合、抓放有度，在集團(tuán)層面制定采購(gòu)管理基本規(guī)定及相應(yīng)試點(diǎn)商品管理辦法，選擇辦公用品和差旅費(fèi)作為試點(diǎn)進(jìn)行集中采購(gòu)，選擇鋼材和工程建安作為試點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)部協(xié)同共享采購(gòu)；在二級(jí)企業(yè)層面選擇試點(diǎn)單位，推進(jìn)大宗商品逐步實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)，不斷深化內(nèi)部不同產(chǎn)品線之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。四是在集團(tuán)層面建立交流平臺(tái)、計(jì)劃監(jiān)控、協(xié)調(diào)會(huì)商、考核跟進(jìn)、課題培訓(xùn)等配套機(jī)制，推動(dòng)方案順利實(shí)施。
中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司將采購(gòu)管理作為2013年專(zhuān)項(xiàng)提升重點(diǎn)突破領(lǐng)域之一大力推動(dòng)。一是注重調(diào)研。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞商貿(mào)、項(xiàng)目、生產(chǎn)等主業(yè)，對(duì)23家所屬企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，摸清家底，在找出采購(gòu)計(jì)劃預(yù)算控制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鎖定了缺乏系統(tǒng)性制度體系，采購(gòu)管理職能分散等問(wèn)題。二是確立指導(dǎo)思想。以建立完善集團(tuán)采購(gòu)管理體系為重點(diǎn)，以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為抓手，與反腐倡廉工作相結(jié)合，規(guī)范采購(gòu)管理，倡導(dǎo)集中采購(gòu)，推動(dòng)信息化手段應(yīng)用，鼓勵(lì)內(nèi)部采購(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同。三是確定類(lèi)別模式。圍繞生產(chǎn)性、商貿(mào)性、項(xiàng)目性和日常性采購(gòu)等四個(gè)領(lǐng)域，以及產(chǎn)品和服務(wù)兩種類(lèi)別，明確了集團(tuán)層面抓分級(jí)分類(lèi)、抓機(jī)制、抓制度、抓監(jiān)督等“管什么”問(wèn)題，二三級(jí)企業(yè)重在提高采購(gòu)質(zhì)量、效率和采購(gòu)管理水平等，重點(diǎn)管控承擔(dān)采購(gòu)工作的三級(jí)公司，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。四是制定提升措施。建立和完善采購(gòu)管理體制、機(jī)制和制度體系，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)采購(gòu)工作的指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，開(kāi)展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)內(nèi)部采購(gòu)制度的執(zhí)行力。
中國(guó)北方機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)集團(tuán)公司把供應(yīng)鏈管理電子商務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目作為采購(gòu)管理提升的重要內(nèi)容，利用信息化手段規(guī)范采購(gòu)行為。該平臺(tái)一期項(xiàng)目于2013年4月通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并已在所屬物流事業(yè)部和18家分子公司上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了階段目標(biāo)。一是建立了物資電子采購(gòu)業(yè)務(wù)管理體系，制定了業(yè)務(wù)流程24個(gè)，統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)118項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)需求提報(bào)、采購(gòu)方式確定、供應(yīng)商選擇及價(jià)格確定、合同生成、采購(gòu)訂單管理等全過(guò)程及供應(yīng)商管理業(yè)務(wù)全覆蓋。二是搭建了統(tǒng)一供應(yīng)鏈管理信息化支撐平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了股份公司及其他所屬企業(yè)采購(gòu)和供應(yīng)商管理業(yè)務(wù)電子化運(yùn)作；通過(guò)供應(yīng)鏈平臺(tái)與企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、決策支持系統(tǒng)（BW）以及信息標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)（MDM）的集成應(yīng)用，貫通了企業(yè)內(nèi)部、集團(tuán)與所屬企業(yè)之間業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)信息，基本實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)過(guò)程監(jiān)管。三是推進(jìn)了電子化采購(gòu)工作進(jìn)程。上線采購(gòu)物料4135項(xiàng)，上線供應(yīng)商465家，物料合計(jì)采購(gòu)金額29億。四是培養(yǎng)了一批既懂業(yè)務(wù)又懂信息化的復(fù)合型專(zhuān)家人才。
中國(guó)鐵路工程總公司所屬企業(yè)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，積極推動(dòng)采購(gòu)管理提升，取得實(shí)效。所屬上海工程局“采購(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)”和“采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化”兩手抓。一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)前期梳理出的386項(xiàng)物資機(jī)械管理問(wèn)題，從修訂制度入手，完善了《項(xiàng)目管理手冊(cè)》，健全了《物資集中采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》、《物資核算管理辦法》、《采購(gòu)合同管理臺(tái)帳》等規(guī)章制度。另一方面，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保機(jī)械設(shè)備安全使用；加強(qiáng)成本核算，促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)材降耗。2013年實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目累計(jì)集中采購(gòu)招標(biāo)額達(dá)到6.71億元，低于市場(chǎng)信息價(jià)格3570萬(wàn)元，成本貢獻(xiàn)率達(dá)5.3%。所屬中鐵四局將降低物資采購(gòu)成本、改變物資供應(yīng)模式、加強(qiáng)自有物資調(diào)配、盤(pán)活內(nèi)部資源作為提升重點(diǎn)，以鋼材、混凝土、鋼絞線采購(gòu)和周轉(zhuǎn)材料租賃作為切入點(diǎn)，在合肥市城區(qū)高架項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，鋼筋、鋼絞線直接與廠家簽訂合同，節(jié)約成本634萬(wàn)元,項(xiàng)目自有攪拌站生產(chǎn)砼節(jié)約成本78萬(wàn)元，利用碗扣件、工字鋼、貝雷梁等周轉(zhuǎn)材料4518噸，節(jié)約成本410萬(wàn)元。
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